稳定币并非由任何单一国家发行，而是由全球不同地区的私营企业或机构发行，主流稳定币多锚定美元，核心发行主体集中在美国、中国香港及英属维尔京群岛等地区。
泰达币USDT由注册于英属维尔京群岛的Tether公司发行，运营主体关联中国香港，是全球首个主流稳定币，当前市值超1500亿美元，占据稳定币市场近60%份额。USDT自2014年推出后，凭借广泛的交易所覆盖与先发优势，成为币圈交易的核心媒介，其储备资产包含现金、美国国债、商业票据等，虽长期受透明度争议，但仍是加密市场流动性的核心支柱。美元币USDC由美国波士顿金融科技公司Circle与加密交易所Coinbase联合发行，受美国联邦与州级金融监管，储备资产以美元现金与短期美债为主，每月公开审计报告，合规性较强，当前市值约800亿美元，占全球稳定币市场约30%份额。曾占据重要市场份额的BUSD由美国交易所币安与纽约金融科技公司Paxos联合发行，受纽约州金融服务局监管，后因监管调整逐步退出主流市场。
除美元稳定币外，其他法币锚定的稳定币也分属不同国家与地区发行机构。欧元稳定币EURC由美国Circle公司通过欧盟子公司发行，符合欧盟加密资产市场监管法案（MiCA）要求，在欧元区合规流通。港元稳定币如HKDC由香港持牌金融机构发行，受香港稳定币条例监管，储备资产存放于香港信托账户，与发行方资产隔离。新加坡元稳定币A$DC由澳大利亚澳新银行发行，新加坡金管局负责监管。去中心化稳定币DAI由以太坊上的MakerDAO协议发行，无明确国家归属，通过加密资产超额抵押维持价值，完全运行在区块链上，不受传统金融机构直接管控。
稳定币的发行主体与监管归属存在明显分离，多数锚定美元的稳定币发行方并不完全属于美国，但受美元体系与美国监管影响。2025年7月，美国签署GENIUS法案，建立联邦层面稳定币监管框架，要求美元稳定币维持1:1储备、规范资产构成、强化审计披露，直接影响USDC等美国发行主体，也间接约束全球美元稳定币生态。欧盟MiCA法案于2024年底实施，要求稳定币发行方在欧盟设立实体、满足储备与反洗钱要求，已授权14家发行机构在欧盟合规运营。中国香港2025年5月实施稳定币条例，设立发牌制度，要求锚定港元的稳定币必须申领香港金管局牌照，储备资产需符合严格托管标准。
