空气币的发行者，并非人们想象中拥有雄厚技术实力或清晰商业蓝图的正规机构，其核心发行主体通常是匿名的个人、临时拼凑的团队，或是精心包装但缺乏实质业务的公司。这些发行者往往游走在明确的监管框架之外，他们利用区块链这一新兴技术概念进行包装，核心目的并非技术创新或生态建设，而是通过市场宣传与炒作赋予其发行的代币一种虚假的价值表象，最终目标是吸引投资者入场并完成资金收割。由于缺乏有效的法律约束与准入审查，整个空气币的发行门槛被压得极低，甚至存在背景完全虚构或全程匿名的创始人参与这使得追溯责任和识别真伪变得异常困难。
发行一种空气币的操作过程惊人的简单，这直接导致了其泛滥成灾。许多区块链底层代码，特别是像ERC-20这样的代币标准协议，早已是开源状态。整个过程成本极低，几乎不需要任何原创性的技术开发，因此也被戏称为复制粘贴式的造币。这种低技术含量的创造方式，使得空气币的诞生速度远远超过了有价值的区块链项目，其背后往往没有实际的技术进展、清晰的开发路线图或可落地的应用场景作为支撑。
这些发行者的动机高度一致，即以短期牟利为绝对核心目标。为了达成这一目标，他们通常会采取一套娴熟的组合手法。首先便是极致的营销包装，通过制作看似专业却空洞无物的项目白皮书，在社交媒体上制造话题热度，甚至不惜重金邀请名人站台或与虚假的行业领袖背书，以此营造项目前景广阔的假象。在宣传中刻意模糊关键细节，避免透露团队的真实背景、技术实现的具体路径以及募集资金的明确用途，以此来掩盖项目的空洞本质。更有甚者，一些团队在代币侥幸上线某些交易所后，便会利用早期持有的巨额代币储备迅速抛售套现，导致币价在短时间内暴跌直至归零，而发行团队则携款消失，使得蒙受损失的投资者维权无门。整个过程中，发行者关心的唯有如何将代币卖出去，而非项目如何做起来。
这种无实体、无技术、纯炒作性质的发行行为，其危害是深刻而广泛的。从经济层面看，空气币凭空制造出的巨大财富幻觉，会吸引社会资本大量脱离实体经济，投身于这场零和甚至负投机游戏之中，从而对需要长期投入和积累的实体制造业、科技创新形成沉重打击。从社会与法律层面看，它彻底绕过了传统的金融监管与反腐败体系，为权力变现提供了一种完美的新通道，其匿名交易特性使得权钱交易更为隐蔽，严重破坏了正常的市场秩序和社会公平。需要明确的是，在中国等司法辖区，任何面向公众的代币发行融资行为早已被定性为非法金融活动，项目方发行空气币、伪造价值并骗取投资者资金的行为，完全符合诈骗罪或集资诈骗罪的构成要件，将面临严厉的刑事打击。空气币的发行者，实质上是利用技术外衣从事非法集资与金融诈骗活动的核心操盘手。
